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江华瑶族自治县:砥砺奋进七十载 跨越发展新瑶都
  • 2019-09-24 08:20
  • 来源: 永州新闻网
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永州新闻网讯(记者 欧宇馨 谢思佳 何宇翔)9月23日上午,永州市“壮丽70年·奋斗新时代”系列新闻发布会举行江华瑶族自治县专场,展示70年来江华瑶族自治县经济社会发展情况。市委常委、江华瑶族自治县县委书记罗建华发布新闻。县领导龙飞凤、黄志坚、陈槐权、张恒、李华林以及相关部门负责人分别就民族团结进步、移民安置、生态环境保护、文明城市创建、园区建设、人居环境整治、民族教育等问题答记者问。

江华位于湘粤桂三省(区)结合部。1955年成立瑶族自治县,现有瑶族人口37.5万人,占全县总人口的69.4%,是湖南省唯一的瑶族自治县,是全国瑶族人口最多的县,全国人大常委会原副委员长费孝通1988年到江华调研时称之为“神州瑶都”。

江华县域面积3248平方公里,自然资源比较丰富,天上有风能、山上有森林、山下有水能、地下有矿产。全县风能已开发量50万千瓦,森林覆盖率78.78%,水能已开发量40万千瓦,有大型稀土矿、中型铜铅锌矿、钨锡矿、铀矿和铁矿,是全省光照时间最长资源最好的县区。

党的十八大以来,江华认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,经济步入发展快车道。2018年,全县完成GDP125.39亿元,财政总收入12.71亿元,规模工业增加值43.03亿元,固定资产投资95.29亿元,分别是2011年的2.01倍、3.40倍、2.67倍、4.21倍。外贸进出口4.08亿美元,排名湖南省前列。连续被评为湖南省县域经济发展快县、全面小康推进工作十快进县、全面小康推进工作前十位县。2018年6月,成功举办了湖南省优化发展环境现场推进会。“江华速度”“江华精神”被省委书记杜家毫肯定,“江华速度”写入省十三届人大二次会议政府工作报告,向全省推介。

70年风雨兼程、70年筚路蓝缕、70年砥砺奋进,江华人民在党的领导下,与共和国共成长,把一个个不可能变成了可能,在瑶都大地上谱写了一曲日新月异、跨越发展的华美乐章。

扛牢脱贫攻坚政治责任 如期完成了脱贫摘帽的历史使命

2001年、2011年,江华都被确定为国家扶贫开发工作重点县。2014年,有建档立卡贫困人口户28145户112888人、贫困村112个,贫困发生率24.1%。经过5年的全力攻坚,2018年底,全县共脱贫26440户108424人、退出贫困村112个,贫困发生率降至0.96%,错退率为0、漏评率为0、群众满意度为95.26%。2019年4月16日,省人民政府批复同意江华脱贫摘帽。7月11日—17日,接受了国务院扶贫办第三方评估,评估组评价江华脱贫质量较高,群众认可度较高。

江华把发展产业作为脱贫的根本,探索了“规模企业进园区、小微企业进乡村、农业产业建基地、旅游产业谋全域”的产业脱贫模式,帮助8.5万个贫困人口通过发展产业和就业稳定脱贫,基本实现了有劳动力的贫困户要么有产业要么有就业。

严格落实“三保障”政策。投入6亿余元,帮助10126名贫困群众通过易地扶贫搬迁住进了城镇,实现了“楼上居家、楼下就业”,稳定脱贫。将贫困户危房改造补助标准提高到4.5万元/户,帮助近6000户贫困群众实现了住有所居的梦想;设立700万元/年的县级深度贫困家庭子女入学资助专项基金,确保不让一个贫困家庭子女失学;设立3040万元/年的县级健康扶贫基金,贫困户县内住院报账比例达到86.8%,最大限度杜绝因病致贫、因病返贫。

严格对照“两个完善”标准,所有村水、电、路、讯等基础设施全部达标,实现了农村综合服务平台全覆盖。

对照生态宜居的要求,全域推进垃圾革命、污水革命、旱厕拆除、空心村治理和入户巷道建设,农村面貌焕然一新。

创新水库移民安置方式 完成了涔天河水库扩建移民工作

涔天河水库扩建工程是新世纪湖南省水利一号工程,2012年开工,2016年底下闸蓄水。扩建后,涔天河水库总库容15.1亿立方米,设计灌溉面积114.46万亩,发电装机容量20万千瓦,分别是扩建前的15倍、7倍和9倍,下游潇水沿岸城镇防洪标准由10年一遇提高到50年一遇。库区形成了40多平方公里的湖泊、200多个岛屿和半岛,成为江华旅游的核心景区和未来发展的核心竞争力。

涔天河水库扩建搬迁安置移民28431人。江华立足社会发展规律和移民意愿,建议将“大分散、小集中,有土从农”的安置方式调整为“县内城镇化集中安置和长效实物补偿”的安置方式,得到上级和移民群众的认可、支持。

全县共规划建设移民安置点5个,建成安置房131万平方米,配套建设幼儿园4所、中小学校4所、县级医院2个、乡镇卫生院2个。2017年初,28431名移民全部完成搬迁安置。

2018年,涔天河水库扩建工程移民安置方式被水利部评价为“近五年来最好的水库移民安置方式”。

坚持开放兴县、产业强县 创建了省级高新技术产业开发区

江华把发展工业作为振兴县域经济的支撑,把建好园区作为全县经济发展的引擎、增长极、主战场和实验区,把创优环境作为第一工作、招商引资作为第一菜单、项目建设作为第一抓手,没有条件创造条件、没有优势创造优势,实现了江华工业从无到有、从小到大、从低端向高端的跨越发展。

2018年,江华经开区成功转型升级为“省级高新技术产业开发区”,全县拥有规模企业103家,其中国家高新技术企业38家,设立博士工作站3个,形成了电子信息、电气机械、印刷传媒、农副产品加工、金属冶炼、新能源六大产业,实现规模工业总产值158亿元,其中高新技术产值占比超过65%,税收2.4亿元,分别是2011年的16.5倍、6.26倍。提供就业岗位1.6万多个,有产业工人1.2万多人,人均月工资3000元以上。先后被评为省真抓实干成效明显园区、省发展开放型经济优秀园区、省级新型工业化产业示范基地,在全省139个省级以上园区综合评价中排名第10位。目前,正在全力争创国家高新技术产业开发区。

践行绿色发展理念 创建了国家生态文明建设示范县

2011年,县十一次党代会把生态立县作为四大发展战略之首,努力把江华打造成一方不受污染的净土。

打好绿地保卫战。实行封山育林、植树造林,在全国率先成立县级生态公益林基金,林木砍伐量从2010年的46万方降至2018年的10万方,森林覆盖率提高到78.78%,负氧离子含量最多处每立方厘米达10万个,被誉为“天然氧吧”“华南之肺”。

打好蓝天保卫战。县城全面禁止燃放烟花爆竹,空气质量优良率90%以上,排名全省前列。

打好碧水保卫战。禁止大中型水库投肥养鱼、网箱养鱼,集中式饮用水水质达标率100%,水功能区水质达标率100%。

打好净土保卫战。推广使用有机肥、生物防治技术,发展现代有机农业,全县“三品一标”产品认证112个,成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。

2019年7月1日,《江华瑶族自治县生态环境保护条例》颁布实施。

江华先后被评为全国首批“国家生态文明建设示范县”、国家重点生态功能区、中国天然氧吧县。

绿水青山就是金山银山正在江华成为现实,全县建成香草源、秦岩等3A级景区6个、三星级以上酒店8家,2018年共接待游客697.72万人,旅游收入38.1亿元。

弘扬社会主义核心价值观 创建了全国文明县城

抓文明创建就是抓发展。

打造整洁有序的城市环境。完成主要街道、背街小巷改造;建成13个生态公园;城区污水处理率达到95.37%,生活垃圾无害化处理率100%。县城建成区绿化覆盖率为41.37%,建成了国家级园林县城。

培育崇德向善好风尚。全域推进文明创建活动,创建国家级文明单位3个、省级文明单位13个,1人入选全国道德模范提名,1人获得首届省道德模范。

2011年,江华成功创建全国文明县城。2017年,在全省公共文明指数测评中名列第一,被确定为全国文明城市提名城市。

落实依法治国的基本方略 创建了全国法治先进县

坚持依法履职、依法行政,依法保护合法权益、打击非法行为,营造公平正义和谐稳定的社会环境。

深入开展普法教育,学法、懂法、守法蔚然成风,被评为全省“五五”“六五”普法依法治理工作先进县。

深入推进“智慧江华”建设,建成县级综合治理视联网中心,实现所有行政村和重要路口视频监控全覆盖,运用视联网破案占比超过40%。2016年,江华代表湖南省在全国综治工作视频会议上作了经验介绍。

深入推进“城市快警”建设,构筑了“1、3、5分钟”快速反应圈。

深入推进“一村一辅警”建设,实现了行政村辅警工作站全覆盖。

2013年荣获“全国社会管理综合治理先进县”称号,连续13年荣获“湖南省平安县”称号,12次荣获“湖南省综治先进县”称号,2018年荣获“全国法治先进县”称号。

铸牢中华民族共同体意识 创建了全国民族团结进步创建示范县

树牢“三个离不开”思想,增强“五个认同”,让民族之花在瑶都盛放。

传承和弘扬瑶族优秀文化,盘王大歌、瑶族长鼓舞列入国家级非物质文化遗产名录,“江华瑶族盘王节”成为湖南省少数民族四大节庆品牌,庙子源、牛路、桐冲口等村落被评为湖南省少数民族特色村寨,水东、宝镜、井头湾入选“中国传统村落名录”。成立中国瑶族文化传承研究中心。

大力培养选拔和使用少数民族干部,四大家领导班子成员少数民族干部占比53.3%,政府工作部门领导班子成员少数民族干部占70.4%。

江华先后被评为湖南省非物质文化遗产保护十强县、中国民间文化艺术之乡、全国民族团结进步创建示范县。

坚守发展为民的初心 全面增进了人民福祉

全县财政收入70%以上用于民本民生。

2018年,城镇人均可支配收入24775元,农村居民人均可支配收入10625元,分别是2011年的1.95倍、2.25倍,小康建设总体实现程度达到99.03%。

交通出行实现日行千里。2009年,洛湛铁路通车,2011年,道贺高速永州段通车。完成了207国道改造,X081、沱涔公路、勾挂岭隧道、白福公路建成通车,S356今年将全线通车,新建农村公路2000余公里,永州江华神州瑶都机场(通用)已完成选址。

教育正从“有学上”到“上好学”加速转变。2013年以来,投入20.32亿元,新建学位39150个。义务教育均衡发展差异系数在全省最优。先后被评为全国民族教育先进县、全国义务教育发展基本均衡县、教育强县。2018年,被省人民政府授予“真抓实干奖”。

卫生医疗实现病有所医。医保覆盖率达到99%以上。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖。县域内住院就诊率达到90%以上。被评为全国妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进单位。

江华70年的辉煌成就,得益于中国共产党的坚强领导,展望未来,江华将高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,奋力书写新时代江华跨越发展的新画卷,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献江华力量。

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